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自从有了“红色合伙人” 基层治理添了“黏性”_光明网

自从有了“红色合伙人” 基层治理添了“黏性”_光明网
自从有了“赤色合伙人” 底层办理添了“黏性”——山东青岛市北区打造共建共治同享新格局光明日报记者 刘艳杰 朱楠  对许多城市而言,底层社会办理都是一项巨大的系统工程。面临大众日益多样化、质量化的服务需求,一系列痛点和难点问题也摆在面前:怎么处理底层行政资源缺口?怎么处理商场资源耳染目濡碎片化?怎么增强底层党安排黏性?……针对这一系列难题,山东青岛市北区立异树立了“赤色合伙人”机制,成为党建引领城市底层办理和展开的有用形式。  坚持问题导向,引进社会力气参加社区办理  “假如您有共建共治意向,或许有好的项目、构思,都可以与咱们联络,咱们将把网格资源和使用场景全面敞开,与您一起树立网格共建渠道……”2020年4月,青岛市北区党建引领底层办理领导小组经过本地媒体宣布了一份特别的“邀约函”,诚邀各大企事业单位、社会安排和个人成为“赤色合伙人”,以资金、人力、产品、信息数据、专业服务等参加社区网格建造和社会办理。  为何要宣布这份“邀约函”?市北区区委常委、安排部长张雷给出了答案:“市北区是青岛的老城区,有100多万人口,老百姓日益增长的新需求与底层服务的供应存着在必定的不匹配,怎么处理这种不匹配?咱们想到的就是以各级党安排为中心,将辖区表里各类安排和资源统筹起来,发动全社会力气参加到底层服务和办理中来。”  “赤色合伙人”的思路来源于一扇小区单元防盗门。  今年年初,市北区大港大街普吉新区在疫情防控中遇到了一个扎手问题:按防疫要求,居民楼单元门要封闭办理,但因年久失修,许多小区单元门已损坏,假如悉数改造替换,大约需求200万元的预算,不论对居民仍是对政府,这都是一笔不小的开支。  钱从哪里来?这个愁人的问题从网格逐级反映到了区里。“能不能将企业和社会力气引进到社区建造中,处理行政投入缺乏的短板呢?”和谐会上,有人提出了这个设想,作业人员尝试着与几家出产厂商对接交流,最终与青岛达闼云端智能科技公司达到协作意向:由达闼投入施行人脸辨认单元门改造,小区经过转让单元门面板广告发布权、允许在小区内开设智能零售柜等方法,让企业可以逐渐回收投入本钱和后期保护资金。这样不光为小区居民处理了寓居安全、日子便当的问题,也让企业发现了商场时机,完成多赢。  “以各级党安排为中心,经过敞开资源场景,招引商场主体、社会安排和个人加入到社区建造服务和办理中来,这是咱们树立‘赤色合伙人’机制的利欲熏心和落脚点。”张雷说。  一石激起千层浪。“邀约函”的宣布引起了社会广泛统一天下,到现在,已有山东港口集团、青岛走运集团、达闼云端智能科技公司等17家单位承受邀约,与市北区签定了党建引领底层办理战略协作协议。与此一起,大街、社区也依据本身状况活泼引进“赤色合伙人”,全区现在已签约330余家。  开释场景资源,提高底层党建敞开交融水平  前段时间,在市北区辽宁路大街贮水山社区,80多岁的李树元常常对着小区的几面墙发愣:白白这么空着,能不能搞点墙画活泼一下气氛?  李树元把自己的主意跟贮水山社区第三网格党支部书记杨希岗一说,两个人一拍即合。经过网格把这个议题签到社区,社区也十分拥护,并联络社区的“赤色合伙人”青岛市少年宫和青岛市建筑设计院寻求详细的支撑。两家单位很爽快地容许安排设计师来为小区设计方案,安排师生来画墙画、美化楼院。李树元也开心肠说:“大院美,我的心里更美!”  “‘赤色合伙人’有严厉的准入规范,最基本的要求是法人、自然人等无违法和不良征信记载;企业必须有杰出商业诺言和交纳税费的杰出记载。”市北区党建引领底层办理推动中心主任范瑞江介绍说。  他们还出台了商场主体参加底层办理的七条优惠方针,进一步增强安排黏性,让企业、安排和个人在参加底层办理过程中完成价值。  受疫情影响,青岛国美电器运营遭受“隆冬”。二月底青岛市出台了助力企业复产复工的方针,市北区兴隆路大街海云社区第二网格党建指导员王晓娟走进辖区内的国美电器了解状况。  “其时国美正在策划促销活动,为了协助企业复产复工,咱们想到了耳染目濡‘党群E家’渠道转发企业活动信息。”王晓娟说,其时学生都在家上网课,平板电脑的需求很大,国美针对这种状况专门给予了优惠。不到半个月,凉风额就猛增到900多万元;社区还协助国美做了直播带货,当晚凉风额2000多万元,在全国门店凉风排名榜首。  “国美电器为社区建了咖啡吧,还安排了自愿者部队,定时为社区居民供给自愿服务。同舟共济让咱们有了一家人的感觉。”王晓娟说。  “半年多来,现已有30余家驻街单位成为咱们的‘赤色合伙人’,为底层党建注入了新力气。”市北区大港大街党工委书记孙焕江告知记者,好酒沉瓮底底层办理中也有吸收企业作为共建单位的做法,但大部分流于形式,没有构成黏性,经过“赤色合伙人”机制,市民享受了安全舒适的优质服务,企业获得了委的需求、品牌效应和消费信息,而政府则完成了资源聚合和人心聚合,各取所需、互利共赢。  依托联席会议,构成共建共治同享合力  怎么让“赤色合伙人”更好地参加底层社会办理?市北区依托定时展开的城市底层党建联席会议准则,将“赤色合伙人”吸纳为区、大街联席会议成员单位,并签定党建协作承诺书,拟定资源、需求、项目3张清单,经过联席会议,处理企业等商场主体在参加办理、展开出产等方面存在的问题。  了解到疫情防控期间,社区居民对高速网络有激烈需求,2020年5月,青岛联通在参加市北区大港大街党建共建联席会议时,与大街签署了《城市底层党建共驻共建》协议,严厉确认协作展开辖区内“千兆进社区,网络大提速”作业,为疫情期间宽带网络助教助学、企业复工复产做好服务。  除了党建联席会议,市北区还以“党群e家”信息化渠道为支撑,将“赤色合伙人”等商场主体归入渠道。到现在,“党群e家”这个渠道注册用户现已超越27万,其间党员72857人,居民186300人,企业代表12236个。  一起,“党群e家”还打通了市北区城市综合办理指挥渠道,构成数据同享、流程对接。大众“吹哨”后,社区大街要榜首时间进行资源匹配,做到小事不出格,大事层层向上“吹哨”,假如问题到了区级层面还不能处理,也不能将问题打回,而是提报给市北区委党建引领底层办理作业领导小组,由区领导顶格和谐处理,构成完好的办理闭环。  “纵向看,咱们贯通了‘区委—大街党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户’安排链条,锻造出强劲有力的动力主轴。”张雷说,“横向看,咱们又以各级党安排为中心,经过‘赤色合伙人’机制,招引各类商场主体参加底层办理。当然,‘赤色合伙人’的准入、点评和退出等机制还在不断完善中。”  “‘赤色合伙人’突破了传统思想形式,提高了城市底层党建的敞开交融水平。”山东大学特聘教授、人文社科青岛研究院院长方雷以为,这种立异也扩展了党安排在新式范畴的安排掩盖和作业掩盖,完成了党建引领底层办理与营商环境的同频共振和交融展开。  《光明日报》( 2020年11月23日?09版)

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